عبدالناصر همتی سفیر ایران در چین شد
ارسال شده توسط رضا ایزدی
1397/04/03
72 بازدید
عبدالناصر همتی سفیر ایران در چین شد
همتی هفته دیگر عازم پکن میشود
عبدالناصر همتی سفیر ایران در چین شد
همتی هفته دیگر عازم پکن میشود
عبدالناصر همتي رئیس فعلي بيمه مركزي كه از ماهها پیش رفتنش بهعنوان سفیر چین مطرحشده بود و این روزها خبرهای ضدونقیضی در خصوص ماندن یا رفتنش به گوش میرسید در گفتگو با ریسکنیوز انتصابش بهعنوان سفیر چین را تائید کرد.
وی بهعنوان «سفیر فوقالعاده و تامالاختیار جمهوری اسلامی ایران در چین» منصوبشده است.
گفتنی است همتی تا هفته دیگر مأموریت خود را در پکن که شریک اول تجاری کشورمان است، آغاز میکند.
گفتنی است، طبق قانون بیمه مرکزی در زمان نبودن رئیسکل بیمه مرکزی کلیه مسئولیتهای وی به قائممقام منتقل میشود در این راستا تا انتخاب گزینه نهائی پرویز خسروشاهی مسئولیتهای رئیسکل را انجام میدهد.
اين روزها بازار گمانهزنیها براي پست رئیسکلي بيمه مركزي آنچنان داغ است كه چالشهای صنعت بيمه به حاشيه راندهشده غافل از اينكه هرکسی بر كرسي بيمه مركزي تكيه زند بايد بداند كه صنعت بيمه آنچنان هم باغ دلگشا نيست كه فكر رياست بر آن چشم و گوشها را پر كند؛ چراکه اين بازار مالي چالشهای خاص خود را دارد و درصورتیکه رئیسکل جديد براي حل آنها با برنامه نيايد، بهزودی شرايط چهبسا بغرنجتر از شبكه پولي خواهد شد.
ضمن اینکه اساساً در کشور ما مدیران سابق شرایط را آنچنان خوب جلوه میدهند که ممکن است مشکلات موجود مستتر گردد، اینجاست که مدیر جدید اگر واقعاً باهدف ساختن و آباد کردن پا به عرصه گذارد نه صرفاً پر کردن رزومه و حقوق و…، باید با علم به مشکلات موجود وارد میدان شود.
در این راستا بهتر است، گزینههای مطرح بيش از هر چيزي برنامههای خود را ارائه دهند و وزارت اقتصاد و در رأس آن هیئت دولت بهجای داشتن نگاه سياسي در انتخاب رئیسکل از گزينه موردنظر برنامهای حسابشده و مدون بهدوراز مصلحتاندیشی بخواهند همان شاخصهای كه در انتخاب روساي كل سابق كمتر بدان توجه شده است.
1-بیمه مرکزی نقشه راه میخواهد
پيش از هر چيزي رئیسکل جديد بايد قادر به ترسيم نقشه راهي براي عملكرد نظارتي بيمه مركزي باشد؛ نقشه راهي جامع و كامل بهدوراز نگاههای سياسي و حزبي با اتکا بر استراتژیهای كلان اقتصادي.
بدون شك يكي از علل مهم ضعف كارايي نهاد نظارت بیمهای فقدان نقشه راه همهجانبه است نقشه راهي كه با تغيير روساي كل، خللي در اجراي برنامههای آن وارد نیاید.
اين در حالي است كه تغيير معنادار استراتژیهای راهبردي بهصورت قابلتوجهی در روساي سابق بخصوص رئیسکل فعلي و رئیسکل پيشين در برخي برنامهها مانند كاهش و حذف اتكايي اجباري، راستي آزمایی ذخيره گيري خسارات معوق و… ديده میشود.
بديهي است كه قرار نيست نحوه مديريت روساي كل بيمه مركزي کاملاً يكسان باشد اما مسلماً در صورت داشتن يك نقشه راه كلان، هر فردي بياييد بهدوراز سلايق شخصي و شائبه سياسي گري عمل خواهد كرد كه متأسفانه در صنعت بيمه به دليل فقدان نقشه راه منسجم كمتر اين رويه حاكم شده است.
البته برخی شنیدهها حاکی است، برای بیمه مرکزی چندین بار توسط روسای کل و وزارت اقتصاد دستور تدوین نقشه راه ارائه شد اما نحوه و نتیجه اجرای آنها ارزیابی نگردید و درنتیجه هیچگاه به مرحله عملیاتی نرسید.
2-صنعت بيمه نيازمند مديري تحولگرا
اين روزها حال صنعت بيمه بهگونهای است كه نيازمند مديري تحولگرا و درعینحال غيرسياسي است.
اگرچه در شرايط حاضر ركود و رخوت در بازارهاي مالي حاكم است اما هنر یک مدير ماهر خرقه عادت و طرحي نو درانداختن در صنعتي است كه در دام روزمرگي اسیرشده.
بدیهی است، رئیسکل بيمه مركزي اگر تحولگرا نباشد و سيستم را تغيير ندهد، صنعت بيمه بیشازپیش دچار رخوت خواهد شد.
يكي از راهكارهاي خروج صنعت بيمه از رخوت، برش فرا سازمانی رئیسکل است بهطور مثال عضويت بيمه مركزي در كميسيون اقتصادي دولت بسيار ضرورت داشته و بايد در دستور كار رئیسکل جديد قرار بگيرد تا صنعت بيمه در تصمیمگیریهای كلان اقتصادي به بازي گرفته شود.
لازم به ذکر است كه برخي تغييرات و بازنگریها در صنعت بيمه كليد خورده اما از سوي روساي كل بيمه مركزي پيگيري نشده مانند بازنگري در قانون تأسیس بيمه مركزي و شوراي عالي بيمه كه چندين سال پيش جهت بررسي و تصويب به كميسيون اقتصادي رفت اما همچنان بهجایي نرسيده و یا اصلاح قانون بیمه که دو بار اقدام شده ولی همچنان مسکوت مانده؛ عدم پيگيري اين طرحهای مسكوت خود دليل بارزي است بر غوطهوری مديران در روزمرگي.
لازم به ذکر است قانون بیمه مرکزی بیش از 45 سال پیش تدوین اما تاکنون بازنگری نشده و این نشان میدهد ارادهای برای تغییر وجود نداشته درحالیکه پیگیری جهت این تغییرات در مجلس و سایر نهادهای نظارتی بالادستی باید اساساً توسط روسای کل انجام میشد اما بیتوجهی به این تغییرات سبب شده که بیمه مرکزی در ایران بهمرور به دستگاهی عریض و طویل و تنها بیمه مرکزی جهان با این شکل و شمایل تبدیل شود.
3-سالمسازی منابع انساني در بيمه مركزي
بیمه مرکزی در حال حاضر نیازمند حرکت جدی در سالمسازی منابع انسانی است بخصوص در حوزه کارشناسی و این مهم جز با بهکارگیری کارشناسان زبده میسر نمیشود.
اگرچه طی سال جاری 50 نیروی تازهنفس به بیمه مرکزی اضافه شد؛ اما همچنان بهزعم برخی بدنه کارشناسی بیمه مرکزی دچار ضعف است و نیاز دارد تا روحی تازه در آن دمیده شود.
ضمن اینکه اختلاف حقوق هیئت عامل و مدیران با کارشناسان چه در بیمه مرکزی و چه در شرکتهای بیمه همیشه موردنقد بوده و شاید باید از سوی رئیسکل جدید موردتوجه قرار گیرد.
گفتنی است، پیشازاین رئیسکل بیمه مرکزی در گفتگویی با نشریه بیمه داری نوین از بروکراسی موجود در بیمه مرکزی انتقاد کرده و اذعان داشت: «بنده با تشکیلات فعلی موافق نیستم؛ اما بههرحال نمیتوان بهراحتی در مسائل جاافتاده تغییر ساختار ایجاد کرد.» اگرچه وی به راهکارهای خروج از بروکراسی اشارهای نداشت.
حال باید دید رئیسکل جدید چه برنامههایی برای خروج بیمه مرکزی از بروکراسی خواهد داشت.
4-شفافسازی، نقطه عطف رئیسکل جدید
در حال حاضر ضعف شفافیت در بازارهای مالی بیش از هر چیزی موردنقد است در این راستا به نظر میرسد اگر رئیسکل جدید بخواهد بماند و بسازد باید شفافسازی را در دستور کار قرار دهد.
بدون شک شفافیت در اطلاعرسانی در خصوص چالشها نهتنها ضعف یک مدیر را نشان نمیدهد که سبب طرح موضوع و ارائه راهکار نیز میشود.
در حال حاضر شش معضل صنعت بیمه در حالت بحرانی قرار دارد و نیازمند شفافسازی است:
-کسری ذخایر: چالش کسری ذخایر خسارات معوق مدتهاست گریبان گیر صنعت بیمه بوده اما ازآنجاکه صنعت بیمه فقدان نقشه راه منسجم بوده هر رئیسکلی آمده روش خاص خود را برای جبران کسری ذخایر و راستی آزمائی آن در دستور کار قرارداده، روش مثلثی، روش توافقی و …
محمدابراهیم امین روش مثلثی را برای جبران کسری ذخایر ابلاغ کرد که درنهایت با اعتراض بیمهگران روبرو شد چراکه سبب کاهش معنادار سود بیمهگران متکی به ثالث با ذخیره گیری مثلثی میشد و درنهایت قرار شد به شیوه توافقی کسری ذخایر جبران شود.
اواخر سال گذشته بخشنامهای از سوی بیمه مرکزی صادر شد مبنی بر اینکه پیش از برگزاری مجامع باید کفایت ذخایر شرکتهای بیمه به تائید نهاد نظارتی برسد؛ اما واقعیت این است که همچنان آمار دقیقی از کسری ذخایر وجود ندارد و بیمهگران هم به دلیل کاهش معنادار سود تمایلی به جبران کسری ذخایر ندارند.
به نظرمیرسد، رئیسکل جدید در نقشه راه تدوینی خود باید نگاه ویژهای به جبران کسری ذخایر داشته باشد در غیر این صورت این چالش بهزودی گریبان گیر دولت خواهد شد.
_مطالبات: روند افزایشی مطالبات معوق در شرکتهای بیمه و حتی شرکتهای جدیدالتأسیس روند نگرانکنندهای را طی میکند که همینالان نیز تبدیل به پاشنه آشیل صنعت بیمه شده است.
اگرچه در برخی شرکتهای بیمه که میزان مطالبات معوق نگرانکننده بوده با پیشنهاد نهاد نظارتی کمیته وصول مطالبات معوق تشکیلشده اما مشکل اینجاست که قسمت اعظمی از این مطالبات تبدیل به مطالبات لا وصولشدهاند که شاید دیگر امیدی برای وصول آن نباشد.
اما شرکتهای بیمه برای نشان دادن سود حاضر به حذف این مطالبات نیستند درحالیکه بیمه مرکزی جهت شفافسازی باید دستور به حذف مطالبات لا وصول از صورتهای مالی بدهد مطالباتی که بعضاً به سالها پیش بازمیگردد.
_خسارات صوری: اگرچه رئیسکل بیمه مرکزی اخیراً اذعان داشته که خسارتهای صوری کمتر از ۲ درصد پرداختی بیمهها است اما بهزعم بسیاری در حال حاضر شرکتهای بیمه رقم بالائی را به خسارات صوری اختصاص دادهاند خساراتی که برای آنها حق بیمهای پرداختنشده است.
_اختلاسهای و تقلبات: طی سالی که گذشت چندین فساد مالی در شرکتهای بیمه ازجمله بیمه ایران و رازی رخ داد، در این راستا به نظر میرسد یکی از برنامههای راهبردی رئیسکل جدید باید در راستای نظارت پیشگیرانه و تلاش برای کاهش اختلاسهای باشد.
-حسابسازی، سودسازی: در حال حاضر آرایش صورتهای مالی و سودسازی از هنرهای بیبدیل مدیران بیمهای شده که تنها راه کنترل آن نظارت بهینه از سوی بیمه مرکزی است.
-بروز بودن آمار: نقطه عطف شفافیت، بروز بودن آمار است که کمتر بدان توجه میشود، به نظر میرسد رئیسکل جدید نهتنها نباید از اعلام بروز آمار واهمه داشته باشد که باید زیرساختهای آی تی را برای ارائه آمار عملکرد شرکتهای بیمه تقویت بخشد.
متأسفانه یکی از آفاتی که شرکتهای بیمه را تهدید میکند ارائه آمار عملکرد مثبت مدیران و پوشاندن ضعفها زیر لوای بازی با آمار است که در دورههای مدیران بعد به شکل بحران جدی خود را نشان میدهد.
5-اجرای سلیقهای آییننامه 90
از زمانی که محمدابراهیم امین آییننامه 90 موسوم به آییننامه احراز صلاحیت حرفهای کارکنان کلیدی صنعت بیمه را تصویب کرد تاکنون همیشه از سوی منتقدان به دلیل فقدان ضمانت اجرا و اعمال سلیقهای این آییننامه انتقاد وجود داشته است.
شاید دیگر وقت آن رسیده که برای یکبار هم که شده شایستهسالاری جایگزین روابط و ضوابط شود، این روزها در صنعت بیمه بر سر انتخاب مدیرعامل یکی از شرکتهای بیمه که بهتازگی مدیرش استعفا داده جاروجنجالی به پاست که گویا کرسی ریاست یک شرکت بیمه برای مشتاقان بهشت برین است.
به نظر میرسد، یکی از چالشهای رئیسکل جدید ایستادگی در مقابل افرادی است که میخواهند از طریق فشار با اهرم «پارتی» خود را برنهاد نظارتی قالب کنند.
6-بازنگری ضرایب آییننامه توانگری مالی
مدتها پیش بازنگری در آییننامه توانگری مالی با طی مراحل تحقیقاتی در پژوهشکده بیمه در دستور کار بیمه مرکزی قرار گرفت اما هنوز خبری از تصویب آن در شورای عالی بیمه نیست.
درحالیکه توانگری مالی شرکتهای بیمه از مهمترین شاخصهایی است که یک بیمهگزار میتواند در انتخاب بیمهگر خود مدنظر قرار دهد، اما بهزعم بسیاری از کارشناسان آییننامه فعلی نمیتواند بازگوکننده واقعی توانگری مالی در شرکتهای بیمه باشد.
رئیسکل جدید در بدو ورود باید بازنگری آییننامه توانگری مالی را در دستور کار خود قرار دهد.
ضمن اینکه ضرایب ریسکهای موجود در این آییننامه هر ۲ سال یکبار باید اصلاح و ضرایب جدید به مؤسسات بیمه ابلاغ شود درحالیکه مدتهاست این ضرایب بهروزرسانی نشده است.
7-عدمکفایت سرمایه شرکتهای بیمه به ادغام میانجامد؟
با بررسی روند افزایش سرمایه شرکتهای بیمه مشخص میشود که اگرچه پروسه ثبت افزایش سرمایه طولانی و زمانبر است اما شرکتهای بیمهای که مشمول افزایش سرمایه بودهاند به دلیل تأخیر در انجام این روند از افزایش سرمایه قطعی بازماندهاند این در حالی است که هیئتوزیران در تصویبنامهاش مقرر کرده است که بیمهگران باید تا پایان سال 96 این مهم را تحقق بخشند.
به نظر میرسد، بیمه مرکزی به دلیل فرصت هیئتوزیران تا پایان سال 96 جهت افزایش سرمایه، هشدار به ادغام را در دستور کار قرارداد تا شرکتهای بیمه مشمول این تصویبنامه سریعتر افزایش سرمایه را محقق کنند اما به نظر میرسد تأخیر در اجرای این بخشنامه درنهایت سبب شد تا افزایش سرمایه مدنظر هیئتوزیران صورت نگیرد چراکه شرکتهای بیمه مشمول این تصویبنامه در ماههای پایانی سال تنها توانستهاند سهامداران خود را اقناع کنند و مجمعی جهت تصویب افزایش سرمایه برگزار کنند این در حالی است که اگر شرکتهای بیمه در زمان مناسب جهت این امر اقدام میکردند باید تاکنون مراحل ثبت افزایش سرمایه که پروسه طولانی است را طی کرده باشند.
بررسی روند موجود نشان میدهد، شرکتهای بیمه چندان به هشدارهای مقام نظارتی جهت ادغام نیز پایبند نبودهاند چراکه اجرای این پروسه با تأخیر همراه بوده است.
باید دید آیا با تغییر رئیسکل بیمه مرکزی، شرکتهای بیمهای که موفق به اجرای مصوبه هیئتوزیران نشدند تحت ادغام قرار میگیرند یا راهکار دیگری برای آنها اندیشیده میشود؟
البته شنیدهشده که از سوی بیمه مرکزی مهلت افزایش سرمایه تا پایان تیرماه تمدیدشده درحالیکه مهلت قانونی تا پایان سال 96 و بر اساس مصوبه هیئتوزیران بوده است.
از سوی دیگر ذکر این نکته ضروری است که در صنعت بیمه ایران به معیار سرمایه در قبولی ریسک توجهی نمیشود بهطور مثال شرکتی با سرمایه 8 میلیارد به اندازه شرکتی با سرمایه 250 میلیارد میتواند پذیرش ریسک داشته باشد این در حالی است که آیا این شرکت با این سرمایه اندک امکان ایفای تعهدات بلندمدت را خواهد داشت؟
البته در دنیا فاکتور دیگری با عنوان توانگری مالی در نظر گرفتهشده اما شاخص سرمایه نیز در فاکتور توانگری مالی اثرگذار است در این راستا به نظر میرسد بهتر است، نهاد نظارتی تا زمان تحقق افزایش سرمایه، میزان قبولی ریسک در شرکتهای موردنظر را محدود کند.
8-ساماندهی دارائیهای بیمه مرکزی
بیمه مرکزی ایران از محل حق بیمه اتکائی اجباری و اختیاری و ذخایر دارای منابعی است که بنا بر برخی مستندات بیش از 60000 میلیارد ریال از این منابع بهصورت سپرده بانکی سرمایهگذاری شده است این نحوه سرمایهگذاری بیمه مرکزی در حالی است که این نهاد ناظر بیمهای بارها از شرکتهای بیمه به دلیل اتکای سرمایهگذاری بر سپردههای بانکی انتقاد وارد کرده است.
ریسکنیوز پیشازاین در گزارشی بدین موضوع اشارهکرده که بیمه مرکزی میتواند با پروژه یابی تخصصی نقش سرمایهگذار حرفهای در اقتصاد کشور را ایفاء کند که در لینک نقش منابع بیمه مرکزی در اقتصاد کشور چیست؟/ بیش از 60 هزار میلیارد ریال سپرده بانکی بیمه مرکزی موجود است.
در این راستا سرمایهگذاری بهینه منابع و ساماندهی دارائیها و ساختمانهای عرض و طویل بیمه مرکزی باید از سوی رئیسکل جدید موردتوجه قرار گیرد.
لازم به ذکر است، تعیین تکلیف شرکتهای زیرمجموعه بیمه مرکزی مانند سرمایهگذاری صنعت بیمه که اغلب زیان ده هستند نیز از دیگر مسائلی است که رئیسکل جدید باید برای آن فکری کند و برنامه داشته باشد.
9-تفکیک حسابها و منابع سرمایهگذاری عمر و غیر عمر
اگرچه در زمان ریاست محمدابراهیم امین و عبدالناصر همتی تفکیک حسابهای عمر و غیر عمر در دستور کار قرار گرفت؛ اما همچنان بهصورت واقعی این مهم صورت نگرفته چراکه تعریف مشخصی از این تفکیک تاکنون صورت نگرفته و همچنان ابهامات بسیاری دراینباره وجود دارد که تفکیک حساب چیست؟ و چه هدفی را دنبال میکند؟ از موضوع تفکیک حساب استنباطهای متفاوتی شده است. در برخی موارد، تفکیک حساب صرفاً اختصاص یک حساب بانکی جداگانه برای واریز حقبیمهها از سوی بیمهگذاران در عین غفلت از گردشهای داخلی این وجوه، دانسته شده است و در مواردی دیگر علاوه بر این، جداسازی فیزیکی و صددرصدی وجوه موردتقاضا قرارگرفته است.
گفتنی است که چندی پیش نیز همتی بر ضرورت تفکیک منابع حداقل از سرمایهگذاری بیمههای عمر نیز تأکید داشته که همچنان کمتر شرکتی این ضرورت را اجرا کرده است.
رئیسکل جدید باید آگاه باشد که در صورت بیتوجهی به این مسئله بهخصوص در مورد شرکتهایی که بر فروش بیمههای عمر تمرکز دارند در آینده نهچندان دور باید منتظر بحران جدی باشیم.
10-توقف صدور بیمه عمر در شرکتهای بیمه با توانگری پایین
چندی است توقف صدور بیمه عمر در شرکتهای بیمه با توانگری کمتر از ۲ مطرحشده است.
چراکه این شرکتها منابع حاصل از فروش بیمههای عمر خود را به دلیل کمبود نقدینگی صرف خسارات جاری میکنند که به دلیل تعهدات بلندمدت بیمههای عمر در آینده سونامی مؤسسات مالی ورشکسته را ایجاد خواهد کرد.
ازآنجاکه وظیفه بیمه مرکزی حفظ حقوق بیمهگزاران است نه حفظ شرکتهای بیمه در این راستا رئیسکل جدید باید برای این چالش فکری عاجل کند.
لازم به ذکر است که یکی دیگر از دغدغههای رئیسکل جدید بیمه مرکزی بدون شک نحوه برخورد با بیمه توسعه خواهد بود که پس از دو بار توقف فعالیتهایش این روزها دوباره با مدد باندهای مافیائی به فکر احیاء دوباره افتاده است.
گفتنی است، پیگیری آییننامههای قانون جدید شخص ثالث، اجرای حاکمیت شرکتی (آییننامه 91)، پیادهسازی IFRS نیز از دیگر مواردی است که رئیسکل بیمه مرکزی باید در برنامه کاری خود قرار دهد.
در پایان باید اشاره کرد تغییر یا عدمتغییر رئیسکل در ضرورت توجه به چالشهای فوق خللی وارد نخواهد کرد.
مطالب زیر را حتما مطالعه کنید
کار زیاد و سهم ناچیز نمایندگان
کار زیاد و سهم ناچیز نمایندگان کارمزد: حقالزحمه...
حرفت را نمی فهمم
حرفت را نمی فهمم فقدان استانداردسازی فناوری اطلاعات در...
چطور بهترین بیمه مسافرتی را بخریم
چطور بهترین بیمه مسافرتی را بخریم سود یا زیان...
مقصر خسارت شکست درخت کیست
مقصر خسارت شکست درخت کیست مقصر خسارت شکست درخت...
تحلیل مهمترین اتفاقات سال گذشته
تحلیل مهمترین اتفاقات سال گذشته تحلیل مهمترین اتفاقات سال...
آیین نامه كارمزد نمایندگی و كارگزاری رسمی بیمه مصوب شد
آیین نامه كارمزد نمایندگی و كارگزاری رسمی بیمه مصوب شد...
دیدگاهتان را بنویسید